тел: +7 904 019-87-27
Вступить в Деловую Россию ИНИЦИАТИВЫ
Повестка развития территорий Тверской области.
Новые стратегические предложения Тверского регионального отделения «Деловой России»
Преамбула
Тверское региональное отделение «Деловой России» - часть общероссийской общественной организации, объединяющей более 10 тысяч предпринимателей, представленной в 88 субъектах Российской Федерации и работающей с 50 бизнес-послами за рубежом. Годовая выручка предприятий-участников организации превышает 10 трлн рублей, а численность занятых на этих предприятиях около 4 млн человек. Это даёт региональному отделению реальный вес в принятии решений. За каждой инициативой отделения стоит конкретный бизнес, конкретные рабочие места и конкретная налоговая база территории.
Настоящий документ формулирует новый стратегический трек работы отделения на среднесрочную перспективу. Инициатива исходит от руководителя Тверского регионального отделения «Деловой России» Ю. А. Коробова и опирается на два основания: анализ федеральных решений последнего периода и предметное изучение официальной стратегии социально-экономического развития Тверской области, зафиксированное в аналитическом материале «Тверь: регион инноваций. Реальные проекты». Документ носит внутренний характер и открытой публикации не подлежит без согласования с администрацией региона и указанных в нём конкретных предприятий и организаций.
Главный тезис: интеллектуальные инвестиции как новая стратегия
Тверское отделение «Деловой России» заявляет интеллектуальные инвестиции в регион как приоритетную стратегию своей работы на следующем этапе.
Это не отказ от традиционного понимания инвестиций, а его дополнение и переосмысление под условия текущего экономического цикла.
Инвестиции сегодня, уже далеко не только финансы, сметы и бюджетные ассигнования. В первую очередь это инновации, технологии, практика внедрения готовых решений, стартапы, применимые в конкретных территориях, и конечно же человеческий капитал, способный эти решения реализовать.
Регион, который делает ставку исключительно на капитальные вложения, конкурирует со всеми остальными регионами за один и тот же ограниченный бюджетный ресурс.
Регион, который делает ставку на технологии и людей, способных их применять, создаёт эффект, кратно превышающий вложенные средства. И именно этот путь Тверское отделение предлагает сделать осевым принципом дальнейшей работы.
Основание первое: федеральная рамка
Инициатива отделения прямо опирается на решения, уже принятые на федеральном уровне и создающие правовое и финансовое пространство для практических шагов в регионе.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2026 года № 264 запускает в 2026–2027 годах пилотный проект по созданию служб семейной медиации в отдельных субъектах Российской Федерации с федеральным финансированием через Фонд поддержки детей. Это прямое основание для включения Тверской области в число пилотных регионов по цифровизации социальной сферы. Направление, которое отделение считает приоритетным и готово поддержать конкретными партнёрскими решениями.
Отдельным и крайне значимым основанием служит распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2026 года № 436-р, которым утверждены изменения в стратегическое направление цифровой трансформации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года.
Документ прямо ставит задачу: к 2030 году не менее 80% предприятий АПК должны перейти на российское программное обеспечение в основных производственных процессах, а до конца 2026 года должна быть запущена единая цифровая платформа АПК с элементами искусственного интеллекта, включая интерактивных виртуальных помощников, предиктивную аналитику и сценарное моделирование урожайности. Для аграрного региона, где растениеводство и животноводство остаются структурообразующей отраслью, это прямое федеральное требование, к исполнению которого местные производители подойдут либо подготовленными, с помощью регионального бизнес-сообщества, либо в последний момент и непродуктивно вынужденно.
Тверское отделение «Деловой России» намерено уже сейчас предметно работать с производителями региона над практическим переходом на такие технологии, не дожидаясь директивного срока.
Не менее весомым основанием служит обновлённая Стратегия в области цифровой трансформации государственного управления, утверждённая Правительством 9 июля 2026 года, которая прямо ставит задачу внедрения технологий искусственного интеллекта для автоматизации типовых процессов в органах государственной власти всех уровней, включая субъекты Российской Федерации.
Смысл этого решения в заботе о гражданах, доведённая до конкретного результата. Меньше времени на рутинные обращения, меньше повторных визитов в инстанции, быстрее и понятнее ответ на жизненную ситуацию человека, а не формальная отписка. Именно в этой логике укладывается предложение отделения по цифровым инструментам работы с обращениями граждан в администрацию области. И это не самостоятельная инициатива бизнеса, а как практическое, приземлённое и уже сегодня технически готовое решение и исполнение того, что федеральный центр обозначил приоритетом государственного управления до 2030 года.
Еще одним основанием служит системная работа Фонда «Сколково» с регионами. Только в 2026 году Фонд заключил соглашения о сотрудничестве с Волгоградской, Нижегородской, Самарской областями и Еврейской автономной областью, а на форуме Startup Village 2026 подписал более 50 стратегических соглашений на сумму свыше 10 млрд рублей.
Федеральный курс на технологическое партнёрство территорий с институтами развития — это не разовая мода, а устойчивая государственная политика, и Тверская область до сих пор системно в неё не встроена. Тверское отделение «Деловой России» намерено закрыть этот разрыв.
Основание второе: точки стыковки с официальной стратегией региона
Второй опорой инициативы служит содержание официальной стратегии социально-экономического развития Тверской области. Отделение проанализировало действующие приоритеты региона и выявило прямые точки стыковки, где предложения бизнес-сообщества усиливают уже заявленный курс администрации, а не создают параллельную повестку.
В частности:
- Рост производственных показателей в агропромышленном комплексе региона, отмеченный на федеральном уровне, требует технологического закрепления результата. Перехода от количественного роста к качественному, за счёт цифровых инструментов управления производством.
- Дефицит квалифицированных кадров в АПК и социальной сфере требует не только программ найма, но и инструментов, которые компенсируют нехватку специалистов за счёт автоматизации рутинных функций.
- Задача снижения нагрузки на систему социальной поддержки и судебную систему совпадает с федеральным треком цифровой медиации и может быть решена силами регионального пилота, а не только за счёт бюджетного расширения штата.
Тверское отделение «Деловой России» подчёркнуто ни в коем случае не предлагает региону новую стратегию взамен действующей оно предлагает конкретный, аргументированный и проверяемый, не требующий значительных бюджетных вложений инструментарий для достижения уже поставленных региональных целей, в рамках стратегических тезисов
Тезис первый: Технологии и люди вместо «только бюджет»
Каждое предложение в рамках настоящей повестки проверяется одним критерием: даёт ли оно региону кратный эффект без пропорционального роста расходов бюджета. Отделение сознательно отказывается от логики «просить больше денег на решение проблемы» в пользу логики «найти технологию и специалистов, которые решают проблему при текущем уровне финансирования». Это касается всех направлений, от агропромышленного комплекса до работы с обращениями граждан и социальной медиации.
Тезис второй: поддержка федеральных и региональных решений, а не альтернатива им
Тверское отделение «Деловой России» выстраивает свою работу как содействие исполнению решений губернатора и администрации области, а не как независимую от них политическую или экономическую линию. Там, где регион уже поставил задачу, а в частности рост АПК, цифровизация госуслуг, развитие человеческого капитала, отделение предлагает конкретные ресурсы и партнёрства для её ускоренной и менее затратной реализации. Точно так же отделение видит свою роль в практическом воплощении на территории федеральных инициатив, обозначенных выше, не дожидаясь директив, а предлагая региону готовые решения раньше, чем это станет обязательным требованием сверху.
Развитие территорий как результирующая цель
Итоговая цель настоящей повестки в первую очередь развитие территорий Тверской области в широком смысле: не только отдельных показателей, а совокупного качества жизни, экономической устойчивости и инвестиционной привлекательности региона. Это касается модельных территорий устойчивого развития, агропромышленных зон, малых городов и муниципальных образований, где применение технологических решений может дать наиболее быстрый и заметный эффект для жителей.
Первый практический шаг: рабочая группа по взаимодействию с Фондом «Сколково»
Тверское отделение «Деловой России» на протяжении последнего периода вело системное, но не публичное изучение проектов и технологических решений Фонда «Сколково», применимых к специфике региона. От агротехнологий до цифровых инструментов социальной сферы. Настоящим объявляется переход от изучения к фиксации отношений.
Создана рабочая группа по формированию рамочного соглашения о сотрудничестве с Фондом «Сколково» и практическому отбору технологических решений для пилотного внедрения на территории Тверской области. Задача рабочей группы перевести накопленную экспертизу в конкретные партнёрские договорённости и первые проекты внедрения в течение ближайшего периода.
Второй практический шаг: подготовка региональной отраслевой конференции
Создана рабочая группа по подготовке конференции «Технологии и инвестиции в развитие территорий Тверской области», запланированной на середину ноября 2026 года.
К участию приглашаются:
Резюме
Настоящая повестка не предусматривает обращений за финансовой поддержкой к региональной или федеральной власти, а также иным структурам, за исключением их личного волеизъявления.
Настоящая повестка не является программой, конкурирующей с действиями администрации. Это предложение делового сообщества области взять на себя часть работы по поиску, отбору и внедрению технологических решений, которые уже доказали эффективность в других регионах и институтах развития страны, и приземлить их на конкретной тверской земле наиболее оперативно, эффективно, бюджетно и с большим вовлечением местного бизнеса, чем это происходило бы без такой инициативы.
Настоящая повестка — это ставка на то, что регион, первым системно освоивший логику интеллектуальных инвестиций, получает не декларативное популистское преимущество, а закрепляет за собой статус территории, куда технологии, стартапы и капитал идут сами, без дополнительных усилий по их привлечению. Тверская область имеет шанс стать не одним из многих субъектов, догоняющих федеральную цифровую повестку, а площадкой, на которую другие регионы будут ссылаться как на пример, так же как сегодня ссылаются на Татарстан в вопросах технологического предпринимательства. Тверское отделение «Деловой России» предлагает губернатору, администрации, бизнес сообществу и общественности области сделать этот шаг совместно и первыми. Потому что окно возможности открыто именно сегодня, сейчас и не будет открыто вечно.
Тверское региональное отделение «Деловой России» - часть общероссийской общественной организации, объединяющей более 10 тысяч предпринимателей, представленной в 88 субъектах Российской Федерации и работающей с 50 бизнес-послами за рубежом. Годовая выручка предприятий-участников организации превышает 10 трлн рублей, а численность занятых на этих предприятиях около 4 млн человек. Это даёт региональному отделению реальный вес в принятии решений. За каждой инициативой отделения стоит конкретный бизнес, конкретные рабочие места и конкретная налоговая база территории.
Настоящий документ формулирует новый стратегический трек работы отделения на среднесрочную перспективу. Инициатива исходит от руководителя Тверского регионального отделения «Деловой России» Ю. А. Коробова и опирается на два основания: анализ федеральных решений последнего периода и предметное изучение официальной стратегии социально-экономического развития Тверской области, зафиксированное в аналитическом материале «Тверь: регион инноваций. Реальные проекты». Документ носит внутренний характер и открытой публикации не подлежит без согласования с администрацией региона и указанных в нём конкретных предприятий и организаций.
Главный тезис: интеллектуальные инвестиции как новая стратегия
Тверское отделение «Деловой России» заявляет интеллектуальные инвестиции в регион как приоритетную стратегию своей работы на следующем этапе.
Это не отказ от традиционного понимания инвестиций, а его дополнение и переосмысление под условия текущего экономического цикла.
Инвестиции сегодня, уже далеко не только финансы, сметы и бюджетные ассигнования. В первую очередь это инновации, технологии, практика внедрения готовых решений, стартапы, применимые в конкретных территориях, и конечно же человеческий капитал, способный эти решения реализовать.
Регион, который делает ставку исключительно на капитальные вложения, конкурирует со всеми остальными регионами за один и тот же ограниченный бюджетный ресурс.
Регион, который делает ставку на технологии и людей, способных их применять, создаёт эффект, кратно превышающий вложенные средства. И именно этот путь Тверское отделение предлагает сделать осевым принципом дальнейшей работы.
Основание первое: федеральная рамка
Инициатива отделения прямо опирается на решения, уже принятые на федеральном уровне и создающие правовое и финансовое пространство для практических шагов в регионе.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2026 года № 264 запускает в 2026–2027 годах пилотный проект по созданию служб семейной медиации в отдельных субъектах Российской Федерации с федеральным финансированием через Фонд поддержки детей. Это прямое основание для включения Тверской области в число пилотных регионов по цифровизации социальной сферы. Направление, которое отделение считает приоритетным и готово поддержать конкретными партнёрскими решениями.
Отдельным и крайне значимым основанием служит распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2026 года № 436-р, которым утверждены изменения в стратегическое направление цифровой трансформации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года.
Документ прямо ставит задачу: к 2030 году не менее 80% предприятий АПК должны перейти на российское программное обеспечение в основных производственных процессах, а до конца 2026 года должна быть запущена единая цифровая платформа АПК с элементами искусственного интеллекта, включая интерактивных виртуальных помощников, предиктивную аналитику и сценарное моделирование урожайности. Для аграрного региона, где растениеводство и животноводство остаются структурообразующей отраслью, это прямое федеральное требование, к исполнению которого местные производители подойдут либо подготовленными, с помощью регионального бизнес-сообщества, либо в последний момент и непродуктивно вынужденно.
Тверское отделение «Деловой России» намерено уже сейчас предметно работать с производителями региона над практическим переходом на такие технологии, не дожидаясь директивного срока.
Не менее весомым основанием служит обновлённая Стратегия в области цифровой трансформации государственного управления, утверждённая Правительством 9 июля 2026 года, которая прямо ставит задачу внедрения технологий искусственного интеллекта для автоматизации типовых процессов в органах государственной власти всех уровней, включая субъекты Российской Федерации.
Смысл этого решения в заботе о гражданах, доведённая до конкретного результата. Меньше времени на рутинные обращения, меньше повторных визитов в инстанции, быстрее и понятнее ответ на жизненную ситуацию человека, а не формальная отписка. Именно в этой логике укладывается предложение отделения по цифровым инструментам работы с обращениями граждан в администрацию области. И это не самостоятельная инициатива бизнеса, а как практическое, приземлённое и уже сегодня технически готовое решение и исполнение того, что федеральный центр обозначил приоритетом государственного управления до 2030 года.
Еще одним основанием служит системная работа Фонда «Сколково» с регионами. Только в 2026 году Фонд заключил соглашения о сотрудничестве с Волгоградской, Нижегородской, Самарской областями и Еврейской автономной областью, а на форуме Startup Village 2026 подписал более 50 стратегических соглашений на сумму свыше 10 млрд рублей.
Федеральный курс на технологическое партнёрство территорий с институтами развития — это не разовая мода, а устойчивая государственная политика, и Тверская область до сих пор системно в неё не встроена. Тверское отделение «Деловой России» намерено закрыть этот разрыв.
Основание второе: точки стыковки с официальной стратегией региона
Второй опорой инициативы служит содержание официальной стратегии социально-экономического развития Тверской области. Отделение проанализировало действующие приоритеты региона и выявило прямые точки стыковки, где предложения бизнес-сообщества усиливают уже заявленный курс администрации, а не создают параллельную повестку.
В частности:
- Рост производственных показателей в агропромышленном комплексе региона, отмеченный на федеральном уровне, требует технологического закрепления результата. Перехода от количественного роста к качественному, за счёт цифровых инструментов управления производством.
- Дефицит квалифицированных кадров в АПК и социальной сфере требует не только программ найма, но и инструментов, которые компенсируют нехватку специалистов за счёт автоматизации рутинных функций.
- Задача снижения нагрузки на систему социальной поддержки и судебную систему совпадает с федеральным треком цифровой медиации и может быть решена силами регионального пилота, а не только за счёт бюджетного расширения штата.
Тверское отделение «Деловой России» подчёркнуто ни в коем случае не предлагает региону новую стратегию взамен действующей оно предлагает конкретный, аргументированный и проверяемый, не требующий значительных бюджетных вложений инструментарий для достижения уже поставленных региональных целей, в рамках стратегических тезисов
Тезис первый: Технологии и люди вместо «только бюджет»
Каждое предложение в рамках настоящей повестки проверяется одним критерием: даёт ли оно региону кратный эффект без пропорционального роста расходов бюджета. Отделение сознательно отказывается от логики «просить больше денег на решение проблемы» в пользу логики «найти технологию и специалистов, которые решают проблему при текущем уровне финансирования». Это касается всех направлений, от агропромышленного комплекса до работы с обращениями граждан и социальной медиации.
Тезис второй: поддержка федеральных и региональных решений, а не альтернатива им
Тверское отделение «Деловой России» выстраивает свою работу как содействие исполнению решений губернатора и администрации области, а не как независимую от них политическую или экономическую линию. Там, где регион уже поставил задачу, а в частности рост АПК, цифровизация госуслуг, развитие человеческого капитала, отделение предлагает конкретные ресурсы и партнёрства для её ускоренной и менее затратной реализации. Точно так же отделение видит свою роль в практическом воплощении на территории федеральных инициатив, обозначенных выше, не дожидаясь директив, а предлагая региону готовые решения раньше, чем это станет обязательным требованием сверху.
Развитие территорий как результирующая цель
Итоговая цель настоящей повестки в первую очередь развитие территорий Тверской области в широком смысле: не только отдельных показателей, а совокупного качества жизни, экономической устойчивости и инвестиционной привлекательности региона. Это касается модельных территорий устойчивого развития, агропромышленных зон, малых городов и муниципальных образований, где применение технологических решений может дать наиболее быстрый и заметный эффект для жителей.
Первый практический шаг: рабочая группа по взаимодействию с Фондом «Сколково»
Тверское отделение «Деловой России» на протяжении последнего периода вело системное, но не публичное изучение проектов и технологических решений Фонда «Сколково», применимых к специфике региона. От агротехнологий до цифровых инструментов социальной сферы. Настоящим объявляется переход от изучения к фиксации отношений.
Создана рабочая группа по формированию рамочного соглашения о сотрудничестве с Фондом «Сколково» и практическому отбору технологических решений для пилотного внедрения на территории Тверской области. Задача рабочей группы перевести накопленную экспертизу в конкретные партнёрские договорённости и первые проекты внедрения в течение ближайшего периода.
Второй практический шаг: подготовка региональной отраслевой конференции
Создана рабочая группа по подготовке конференции «Технологии и инвестиции в развитие территорий Тверской области», запланированной на середину ноября 2026 года.
К участию приглашаются:
- представители регионального бизнес-сообщества и Тверского отделения «Деловой России»;
- представители федерального аппарата «Деловой России»;
- технологические предприниматели и разработчики прикладных решений (стартап-команды и инновационные компании, применимые к задачам региона);
- отраслевые союзы и ассоциации агропромышленного комплекса, а также действующие производственные предприятия региона;
- представители администрации Тверской области и лично губернатор;
- сенатор от Тверской области в Совете Федерации.
Резюме
Настоящая повестка не предусматривает обращений за финансовой поддержкой к региональной или федеральной власти, а также иным структурам, за исключением их личного волеизъявления.
Настоящая повестка не является программой, конкурирующей с действиями администрации. Это предложение делового сообщества области взять на себя часть работы по поиску, отбору и внедрению технологических решений, которые уже доказали эффективность в других регионах и институтах развития страны, и приземлить их на конкретной тверской земле наиболее оперативно, эффективно, бюджетно и с большим вовлечением местного бизнеса, чем это происходило бы без такой инициативы.
Настоящая повестка — это ставка на то, что регион, первым системно освоивший логику интеллектуальных инвестиций, получает не декларативное популистское преимущество, а закрепляет за собой статус территории, куда технологии, стартапы и капитал идут сами, без дополнительных усилий по их привлечению. Тверская область имеет шанс стать не одним из многих субъектов, догоняющих федеральную цифровую повестку, а площадкой, на которую другие регионы будут ссылаться как на пример, так же как сегодня ссылаются на Татарстан в вопросах технологического предпринимательства. Тверское отделение «Деловой России» предлагает губернатору, администрации, бизнес сообществу и общественности области сделать этот шаг совместно и первыми. Потому что окно возможности открыто именно сегодня, сейчас и не будет открыто вечно.
Интеллектуальные инвестиции в территорию
Концепция технологического развития территорий Тверской области Верхневолжская модель внедрения технологий
Концепция технологического развития территорий Тверской области Верхневолжская модель внедрения технологий
Инициатор: Тверское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Инициатива руководителя отделения: Ю. А. Коробов, председатель Тверского регионального отделения «Деловой России», член Генерального совета организации
Редакция: август 2026 года. Документ открыт к обсуждению и уточнению совместно с Правительством Тверской области, деловым сообществом региона и институтами развития
1. Общие положения1.1. Настоящая Концепция определяет систему взглядов, целей, принципов и механизмов технологического развития территорий Тверской области на основе привлечения в регион не только капитала, но и готовых технологических решений, компетенций и человеческого ресурса. Именно того, что в настоящем документе определяется как интеллектуальные инвестиции.
1.2. Концепция подготовлена по инициативе руководителя Тверского регионального отделения «Деловой России» Ю. А. Коробова и является предложением делового сообщества региона к региональной власти, институтам развития и научно-технологическим центрам страны. Концепция не является нормативным правовым актом, не подменяет и не дублирует документы стратегического планирования Тверской области, а предлагает практический инструментарий их исполнения силами бизнеса.
1.3. Концепция опирается на положения Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145, где ключевой целью заявлено «создание эффективной системы наращивания и использования интеллектуального потенциала нации». Именно эта формулировка задаёт смысловую рамку настоящего документа: интеллектуальный потенциал становится самостоятельным инвестиционным ресурсом территории.
1.4. Горизонт Концепции: 2026–2030 годы, синхронизированный с горизонтом действующих федеральных стратегических документов и национальных проектов.
2. Основные понятияИнтеллектуальные инвестиции - вложение в территорию готовых отечественных технологических решений, прикладных разработок, программного обеспечения, инженерных и управленческих компетенций, а также человеческого ресурса, способного эти решения внедрить и сопровождать. В отличие от классических капитальных вложений, интеллектуальные инвестиции измеряются не объёмом освоенных средств, а величиной эффекта, полученного на территории при неизменном или сокращённом уровне затрат.
Внедренческий цикл - полный путь технологического решения от отбора в институте развития или научном центре до промышленной эксплуатации на конкретном предприятии или в конкретном учреждении региона, включая пилотное применение, оценку эффекта и тиражирование.
Технологический запрос территории - сформулированная, верифицированная и приоритизированная потребность конкретных предприятий, отраслей и учреждений региона в технологическом решении. Наличие такого запроса есть обязательное условие результативности любого партнёрства с институтами развития.
Внедренческая площадка - предприятие, хозяйство или учреждение региона, добровольно принимающее на себя роль первого пользователя технологического решения на условиях, согласованных с разработчиком.
3. Текущее состояние и обоснование Концепции3.1. Экономика региона находится в фазе роста, но упирается в кадровое ограничение. В 2025 году объём отгрузки промышленной продукции Тверской области превысил 820 млрд рублей, что составляет более 27 % валового регионального продукта; инвестиции в создание и развитие производств выросли кратно к предыдущему году и составляет до 70 млрд рублей, а по коэффициенту обновления основных фондов регион поднялся с 16-го на 4-е место в Центральном федеральном округе. Одновременно региональная служба занятости фиксирует нехватку более 15,7 тыс. работников, а исследование кадровых потребностей промышленных предприятий области показало, что 91 % опрошенных предприятий испытывают острую нехватку специалистов, причём проблема носит системный, а не циклический характер.
3.2. Вывод, определяющий логику Концепции: дальнейший рост экономики региона физически не может быть обеспечен пропорциональным наращиванием численности занятых. Источником роста остаются производительность труда и технологии. Это не идеологический выбор, а арифметическое следствие структуры регионального рынка труда.
3.3. Агропромышленный комплекс региона демонстрирует рост и одновременно наибольшую готовность к технологическому переоснащению. В АПК Тверской области реализуется 42 крупных инвестиционных проекта с общим объёмом финансирования 58,7 млрд рублей; индекс роста сельскохозяйственного производства в 2025 году составил около 104 %, объём произведённой продукции превысил 78,8 млрд рублей, вложения в основной капитал отрасли выросли более чем вдвое за пять лет. При этом прогноз социально-экономического развития региона предполагает замедление темпов роста сельского хозяйства до 102,3 % в 2026 году и 102,0 % в 2027 году. Удержание достигнутой динамики требует именно качественного, технологического закрепления результата.
3.4. Регион располагает действующей программной базой цифровизации. Государственная программа «Цифровое развитие и информационные технологии в Тверской области» на 2024–2029 годы утверждена постановлением Правительства Тверской области от 13 мая 2025 г. № 260-пп, общий объём финансирования составляет 1 732,4 млн рублей. 11 июля 2026 года глава региона В. Королёв определил приоритетные направления применения цифровых решений и искусственного интеллекта в работе исполнительных органов области: транспорт, медицина, сельское и лесное хозяйство, информационная безопасность. Настоящая Концепция полностью укладывается в этот перечень и предлагает для него внешний технологический ресурс.
3.5. Незакрытый разрыв. В 2026 году Фонд «Сколково» перешёл к новому формату работы с субъектами Российской Федерации, а в частности с индивидуальными дорожными картами и опорой на конкретные технологические запросы регионов; соглашения такого типа на Петербургском международном экономическом форуме 2026 года заключили Волгоградская, Нижегородская, Самарская и Еврейская автономная области. Тверская область в этот контур системно не встроена. Одновременно в состав московского инновационного кластера «Ломоносов» - флагманского объекта технологической долины МГУ - входят организации из 87 регионов страны, то есть механизм межрегионального участия открыт и работает. Настоящая Концепция предлагает закрыть этот разрыв реальным рабочим процессом, без предварительных декларативных мер и обсуждений.
4. Цель, задачи и принципы4.1. Цель Концепции - обеспечить ускоренное технологическое развитие территорий Тверской области за счёт систематического привлечения и внедрения готовых отечественных технологических решений и компетенций при минимальной дополнительной нагрузке на бюджеты всех уровней.
4.2. Задачи:
1. Создать при Тверском региональном отделении «Деловой России» службу одного окна по вопросам технологической модернизации (СОТМ), как постоянно действующий рабочий орган, который принимает обращения предприятий, хозяйств и учреждений региона, самостоятельно ведёт изучение технологий и инноваций, обеспечивает подбор решений под заявленную задачу и организует их предъявление заявителю. Служба работает в двух встречных направлениях: от технологии к предприятию - отделение изучает решения институтов развития и предлагает их профильным предприятиям области; от предприятия к технологии - предприятие самостоятельно формирует запрос о необходимости модернизации, а отделение осуществляет поиск и отбор проектов, их сопоставление и организацию презентационных мероприятий с участием разработчиков.
2. Сформировать и вести на основе поступающих обращений верифицированный реестр технологических запросов предприятий, хозяйств и учреждений региона.
3. Установить постоянные рабочие отношения с институтами развития и научно-технологическими центрами страны. Прежде всего с Фондом «Сколково» и московским инновационным кластером «Ломоносов» (ИНТЦ МГУ «Воробьёвы горы»).
4. Обеспечить отбор технологических решений под запрос территории, а не «сверху вниз» под возможности разработчика.
5. Организовать пилотное внедрение отобранных решений на внедренческих площадках региона с измеримой оценкой эффекта.
6. Обеспечить тиражирование подтверждённых решений в отрасли региона силами делового сообщества.
7. Сформировать кадровый контур внедрения. Подготовку специалистов, способных эксплуатировать внедрённые решения, совместно с образовательными организациями области.
8. Обеспечить содействие исполнительным органам Тверской области в практической реализации федеральных решений в сфере цифровой трансформации и искусственного интеллекта.
4.3. Принципы:
· Приоритет эффекта над объёмом. Каждое предложение проверяется одним критерием: даёт ли оно территории кратный эффект без пропорционального роста расходов.
· Запрос вперёд решения. Работа начинается с потребности предприятия, а не с презентации разработки.
· Отсутствие бюджетных требований на старте. Концепция не предполагает обращений за финансовой поддержкой к региональной или федеральной власти, но также и не отрицает возможность инициативной финансовой поддержки.
· Поддержка, а не альтернатива. Деловое сообщество работает в логике содействия решениям Правительства Российской Федерации и Правительства Тверской области, а не параллельной повестки.
· Измеримость. Каждое пилотное внедрение сопровождается фиксацией исходного и достигнутого состояния.
· Открытость. Результаты пилотов публичны и доступны для использования любым предприятием региона.
5. Соответствие федеральным решениям5.1. Концепция прямо опирается на действующие решения федерального уровня и предлагает механизм их исполнения на конкретной территории.
· Указ Президента РФ от 28.02.2024 № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».
Требование: наращивание и использование интеллектуального потенциала как основа конкурентоспособности.
Роль Концепции: перевод этого принципа в практику конкретного региона под стратегической идеей «Интеллектуальный ресурс как инвестиционный».
· Распоряжение Правительства РФ от 06.03.2026 № 436-р о цифровой трансформации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года.
Требование: не менее 80 % предприятий АПК на отечественном базовом и прикладном программном обеспечении к 2030 году, запуск Единой цифровой платформы АПК.
Роль Концепции: заблаговременная подготовка аграриев региона к переходу, не дожидаясь директивных сроков.
· Распоряжение Правительства РФ от 09.07.2026 № 1779-р о цифровой трансформации государственного управления до 2030 года.
Требование: автоматизация административных процессов и внедрение технологий искусственного интеллекта в органах власти всех уровней.
Роль Концепции: предложение готовых решений для работы с обращениями граждан и типовыми процессами.
· Национальный план внедрения искусственного интеллекта, формируемый Правительством РФ совместно с главами регионов.
Ориентир: вклад искусственного интеллекта в валовой внутренний продукт свыше 11 трлн рублей к 2030 году.
Роль Концепции: формирование регионального контура внедрения с участием бизнеса.
· Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (2025–2030 годы, девять федеральных проектов, 155,3 млрд рублей на 2026 год).
Требование: не менее 80 % организаций ключевых отраслей должно быть на российском программном обеспечении к 2030 году.
Роль Концепции: обеспечение регионального спроса на отечественные решения через деловое сообщество.
· Региональный инвестиционный стандарт (приказ Минэкономразвития России от 30.09.2021 № 591), внедрённый во всех 89 субъектах Российской Федерации и закрепляемый как обязательный.
Требование: механизм обратной связи с бизнесом, формирование инвестиционных предложений, инвестиционные профили муниципалитетов.
Роль Концепции: наполнение стандарта содержанием, а в частности технологическими инвестиционными предложениями от бизнеса региона.
5.2. Существенное уточнение, принципиальное для добросовестности документа: соглашение субъекта Российской Федерации или организации с Фондом «Сколково» само по себе не порождает автоматических налоговых льгот, грантов или преференций. Соответствующие инструменты доступны только через официальный статус участника и прохождение отбора и экспертизы конкретных программ. Настоящая Концепция исходит именно из этого понимания и делает ставку не на статус, а на работу с конкретными проектами.
6. Верхневолжская модель: архитектура работы6.1. Концепция предлагает воспроизводимую организационную модель, которая может быть предъявлена на федеральном уровне как региональная практика. Модель состоит из трёх контуров.
Контур первый: Спрос. Деловое сообщество региона собирает, верифицирует и приоритизирует технологические запросы: конкретное предприятие, конкретная производственная задача, конкретный измеримый ожидаемый эффект.
Итог контура: реестр запросов территории, обновляемый не реже двух раз в год и открытый для институтов развития.
Контур второй: Предложение. Работа с внешними держателями технологий: Фонд «Сколково» (на конец 2025 года 5 469 компаний-участников, совокупная выручка 787,5 млрд рублей, 43,7 млрд рублей привлечённых внебюджетных инвестиций за год) и московский инновационный кластер «Ломоносов», где на площадке 65 тыс. кв. м работают 76-78 компаний-резидентов с отраслевой структурой, прямо релевантной задачам региона: промышленные технологии - 18 резидентов, беспилотные системы - 18, геотех и экология - 15, медицина и биотехнологии - 13, информационные технологии - 12.
Итог контура: подобранные под реестр запросов решения с подтверждённой применимостью.
Контур третий: Внедрение. Пилотное применение решения на внедренческой площадке региона, фиксация эффекта, публикация результата, тиражирование в отрасли.
Итог контура: не соглашение о намерениях, а работающая технология на тверской земле и подтверждённые цифры экономии или прироста.
6.2. Отличие модели от распространённой практики состоит в последовательности: регион приходит к институтам развития не с просьбой о внимании, а с готовым реестром верифицированного спроса и с площадками, готовыми принять решение в эксплуатацию. Это меняет предмет разговора и существенно сокращает срок от знакомства до внедрения.
7. Приоритетные направления7.1. Агропромышленный комплекс. Цифровое управление растениеводством и животноводством, точное земледелие, применение беспилотных авиационных систем, предиктивная аналитика урожайности, автоматизация учёта и контроля технологических операций.
Основание: распоряжение Правительства РФ № 436-р и структура регионального АПК. Ожидаемый эффект - сохранение достигнутой динамики производства при существующей численности занятых.
7.2. Промышленность и производительность труда. Автоматизация и роботизация участков с наибольшим кадровым дефицитом, промышленное программное обеспечение отечественной разработки, системы производственного планирования.
Основание: Указ Президента РФ от 28.02.2024 № 145 и национальный проект «Экономика данных» в части перехода ключевых отраслей на отечественное программное обеспечение.
Обоснование для региона: обрабатывающие производства дали в 2025 году 673 млрд рублей отгрузки, при этом 91 % опрошенных промышленных предприятий области заявили об острой нехватке специалистов, а свободного резерва рабочей силы в регионе нет. Рост объёмов при таких условиях достижим только через производительность труда.
7.3. Государственное управление и работа с обращениями граждан. Инструменты первичной обработки, классификации и маршрутизации обращений, разъяснение гражданину порядка действий, аналитика тематической структуры обращений как карта проблем территории в реальном времени.
Основание: распоряжение Правительства РФ № 1779-р. Смысл направления: сокращение времени ответа человеку и снижение числа повторных обращений, а не сокращение штата.
7.4. Социальная сфера. Цифровые инструменты досудебного урегулирования и семейной медиации, поддержка граждан в типовых жизненных ситуациях.
Основание: федеральный трек создания служб семейной медиации в отдельных субъектах Российской Федерации с федеральным финансированием через Фонд поддержки детей.
7.5. Территории и экология. Мониторинг состояния природных объектов, водных ресурсов верховья Волги, лесного фонда и коммунальной инфраструктуры на основе дистанционного зондирования и распределённых датчиков, как малобюджетное дополнение к капиталоёмким программам модернизации.
7.6. Кадровый контур. Подготовка и переподготовка специалистов под конкретные внедрённые решения совместно с образовательными организациями региона и предприятиями-участниками. Без этого контура любое внедрение остаётся единичным и не тиражируется.
8. Механизмы реализации8.1. Служба одного окна по технологической модернизации (СОТМ). Создаётся при Тверском региональном отделении «Деловой России» как единая точка входа для предприятий региона по любому вопросу технологического переоснащения. Отделение принимает на себя трудоёмкую часть работы, которую отдельное предприятие, как правило, не в состоянии вести самостоятельно: постоянный мониторинг отечественных технологических решений, их предварительную экспертизу, проверку правообладателей и оценку применимости к условиям региона. Порядок работы службы: приём обращения предприятия либо инициативное предложение решения со стороны отделения; уточнение и квалификация запроса (задача, ожидаемый эффект, ограничения по срокам и средствам); подбор двух-трёх сопоставимых решений; организация презентационного мероприятия - рабочей встречи или отраслевого технологического дня с участием разработчиков и заинтересованных предприятий; при положительном решении предприятия, переход к пилотному внедрению. Обращение в службу не порождает для предприятия финансовых или иных обязательств, но при этом не исключает добровольного финансового участия с целью привлечения дополнительных экспертных сил для ускорения процессов; решение о внедрении принимает исключительно само предприятие.
8.2. Рабочая группа по взаимодействию с институтами развития. Создана в структуре Тверского регионального отделения «Деловой России» на основе результатов ранее проведённого отделением изучения проектов и технологических решений Фонда «Сколково» и резидентов кластера «Ломоносов». Задача группы в том, чтобы перевести накопленную экспертизу в фиксированные партнёрские отношения и в первые внедрения.
8.3. Рабочая группа по подготовке региональной конференции. Конференция по технологиям и интеллектуальным инвестициям в развитие территорий Тверской области планируется на середину ноября 2026 года как рабочая практическая площадка, а не протокольное мероприятие. К участию приглашаются: представители Правительства Тверской области и глава региона; сенатор от Тверской области в Совете Федерации; федеральный аппарат «Деловой России»; технологические предприниматели и разработчики прикладных решений, резиденты и участники институтов развития; отраслевые союзы и ассоциации агропромышленного комплекса; руководители производственных предприятий области. В рамках конференции предварительно запланирована Технологическая ярмарка проектов «ИнтеллектИнвест – Старт 2026».
8.4. Реестр технологических запросов территории. Формируется отделением и передаётся партнёрам как рабочий документ; является основным входным материалом для отбора решений.
8.5. Внедренческие площадки. Формируются из числа предприятий - членов отделения и партнёрских организаций на добровольной основе, с фиксацией условий и порядка оценки эффекта.
8.6. Публичная отчётность. По каждому завершённому пилоту публикуется краткий отчёт: задача, решение, затраты, полученный эффект, применимость к другим предприятиям региона.
9. Ожидаемые результаты9.1. Для региона: сокращение срока от декларации федерального требования до его исполнения на территории; удержание темпов роста АПК и промышленности при неизменной численности занятых; появление у Тверской области собственной, предъявляемой на федеральном уровне практики внедрения технологий.
9.2. Для делового сообщества: доступ к отобранным и проверенным решениям без самостоятельного поиска и без затрат на пилотирование «с нуля»; участие в формировании технологической повестки региона.
9.3. Для граждан: наиболее быстрый и понятный ответ на обращение, сохранение и развитие рабочих мест на технологически переоснащённых предприятиях, улучшение состояния территорий за счёт систем мониторинга.
9.4. Предлагаемые ориентиры (подлежат согласованию сторонами): сформированный реестр технологических запросов - в течение первого этапа; не менее трёх завершённых пилотных внедрений с измеренным эффектом - в течение второго этапа; публичный отчёт о результатах и решение о тиражировании - по итогам второго этапа.
10. Этапы реализацииПервый этап. Организационный (2026 год). Запуск службы одного окна по технологической модернизации (СОТМ), формирование реестра технологических запросов, фиксация отношений с институтами развития, проведение региональной конференции и технологической ярмарки, определение внедренческих площадок.
Второй этап. Пилотный (2027 год). Отбор решений под реестр, запуск пилотных внедрений по приоритетным направлениям, измерение эффекта, публикация результатов.
Третий этап. Тиражирование (2028–2030 годы). Масштабирование подтверждённых решений в отраслях региона, синхронизация с целевыми показателями федеральных стратегических документов на 2030 год, оформление Верхневолжской модели как воспроизводимой региональной практики.
11. Управление ожиданиями11.1. Концепция сознательно не обещает быстрых и масштабных результатов. Технологическое внедрение есть процесс, в котором доля неудачных пилотов является нормой, а не признаком ошибки. Публичная фиксация как удачных, так и неудачных пилотов - это часть модели: именно она делает результат достоверным и пригодным для тиражирования другими регионами.
11.2. Отделение принимает на себя организационную и репутационную ответственность за качество отбора решений и за корректность измерения эффекта, не перенося её на региональную власть и не связывая администрацию области обязательствами на этапе согласования настоящей Концепции.
12. Заключительные положения12.1. Настоящая Концепция не предусматривает обращений за финансовой поддержкой к региональной или федеральной власти, а также к иным структурам, за исключением их личного добровольного волеизъявления.
12.2. Настоящая Концепция не является программой, конкурирующей с действиями Правительства Тверской области. Это предложение делового сообщества области взять на себя часть работы по поиску, отбору и внедрению технологических решений, уже доказавших эффективность в институтах развития страны, и приземлить их на конкретной тверской земле наиболее оперативнее, эффективнее, экономнее и с большим вовлечением местного бизнеса, чем это происходило бы без таковой инициативы.
12.3. Регион, первым системно освоивший логику интеллектуальных инвестиций, получает пролонгированное преимущество и закрепляет за собой статус территории, куда технологии, разработчики и капитал приходят самостоятельно. Окно возможности, когда федеральный курс уже задан, а конкуренция регионов за лидерство в нём ещё не сложилась, открыто именно сейчас.
12.4. Дальнейшее движение по настоящей Концепции предполагает согласование позиций всех заинтересованных сторон: Правительства Тверской области, делового сообщества региона, Фонда «Сколково» и московского инновационного кластера «Ломоносов», региональных вузов и научных центров.
По итогам такого согласования подготовка отдельного плана конкретных мероприятий представляется естественным следующим важным шагом.
Ориентировочно такой план включал бы:
- перечень приоритетных технологических запросов территории с указанием отраслей и предприятий-заявителей;
- перечень отобранных технологических решений и их правообладателей с оценкой применимости и готовности к внедрению;
- перечень внедренческих площадок и условий пилотирования;
- порядок и критерии измерения эффекта по каждому пилоту;
- кадровый раздел: программы подготовки специалистов под внедряемые решения и организации-исполнители;
- календарный план мероприятий, включая конференцию ноября 2026 года и технологическую ярмарку, рабочие визиты и площадки предъявления результатов;
- распределение ответственности между сторонами и состав рабочих групп с персональным закреплением;
- порядок публичной отчётности и информационного сопровождения;
- порядок актуализации плана по итогам каждого этапа.
12.5. Предполагаемый порядок реализации плана: сначала фиксация спроса и площадок, затем отбор решений и запуск пилотов, далее измерение и публикация эффекта, и лишь после подтверждённого результата тиражирование и постановка вопроса о включении отдельных направлений в документы регионального планирования. Такая последовательность обеспечивает, что каждое следующее решение принимается на основании уже полученного, проверяемого результата, а не на основании ожиданий.
Инициатива руководителя отделения: Ю. А. Коробов, председатель Тверского регионального отделения «Деловой России», член Генерального совета организации
Редакция: август 2026 года. Документ открыт к обсуждению и уточнению совместно с Правительством Тверской области, деловым сообществом региона и институтами развития
1. Общие положения1.1. Настоящая Концепция определяет систему взглядов, целей, принципов и механизмов технологического развития территорий Тверской области на основе привлечения в регион не только капитала, но и готовых технологических решений, компетенций и человеческого ресурса. Именно того, что в настоящем документе определяется как интеллектуальные инвестиции.
1.2. Концепция подготовлена по инициативе руководителя Тверского регионального отделения «Деловой России» Ю. А. Коробова и является предложением делового сообщества региона к региональной власти, институтам развития и научно-технологическим центрам страны. Концепция не является нормативным правовым актом, не подменяет и не дублирует документы стратегического планирования Тверской области, а предлагает практический инструментарий их исполнения силами бизнеса.
1.3. Концепция опирается на положения Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145, где ключевой целью заявлено «создание эффективной системы наращивания и использования интеллектуального потенциала нации». Именно эта формулировка задаёт смысловую рамку настоящего документа: интеллектуальный потенциал становится самостоятельным инвестиционным ресурсом территории.
1.4. Горизонт Концепции: 2026–2030 годы, синхронизированный с горизонтом действующих федеральных стратегических документов и национальных проектов.
2. Основные понятияИнтеллектуальные инвестиции - вложение в территорию готовых отечественных технологических решений, прикладных разработок, программного обеспечения, инженерных и управленческих компетенций, а также человеческого ресурса, способного эти решения внедрить и сопровождать. В отличие от классических капитальных вложений, интеллектуальные инвестиции измеряются не объёмом освоенных средств, а величиной эффекта, полученного на территории при неизменном или сокращённом уровне затрат.
Внедренческий цикл - полный путь технологического решения от отбора в институте развития или научном центре до промышленной эксплуатации на конкретном предприятии или в конкретном учреждении региона, включая пилотное применение, оценку эффекта и тиражирование.
Технологический запрос территории - сформулированная, верифицированная и приоритизированная потребность конкретных предприятий, отраслей и учреждений региона в технологическом решении. Наличие такого запроса есть обязательное условие результативности любого партнёрства с институтами развития.
Внедренческая площадка - предприятие, хозяйство или учреждение региона, добровольно принимающее на себя роль первого пользователя технологического решения на условиях, согласованных с разработчиком.
3. Текущее состояние и обоснование Концепции3.1. Экономика региона находится в фазе роста, но упирается в кадровое ограничение. В 2025 году объём отгрузки промышленной продукции Тверской области превысил 820 млрд рублей, что составляет более 27 % валового регионального продукта; инвестиции в создание и развитие производств выросли кратно к предыдущему году и составляет до 70 млрд рублей, а по коэффициенту обновления основных фондов регион поднялся с 16-го на 4-е место в Центральном федеральном округе. Одновременно региональная служба занятости фиксирует нехватку более 15,7 тыс. работников, а исследование кадровых потребностей промышленных предприятий области показало, что 91 % опрошенных предприятий испытывают острую нехватку специалистов, причём проблема носит системный, а не циклический характер.
3.2. Вывод, определяющий логику Концепции: дальнейший рост экономики региона физически не может быть обеспечен пропорциональным наращиванием численности занятых. Источником роста остаются производительность труда и технологии. Это не идеологический выбор, а арифметическое следствие структуры регионального рынка труда.
3.3. Агропромышленный комплекс региона демонстрирует рост и одновременно наибольшую готовность к технологическому переоснащению. В АПК Тверской области реализуется 42 крупных инвестиционных проекта с общим объёмом финансирования 58,7 млрд рублей; индекс роста сельскохозяйственного производства в 2025 году составил около 104 %, объём произведённой продукции превысил 78,8 млрд рублей, вложения в основной капитал отрасли выросли более чем вдвое за пять лет. При этом прогноз социально-экономического развития региона предполагает замедление темпов роста сельского хозяйства до 102,3 % в 2026 году и 102,0 % в 2027 году. Удержание достигнутой динамики требует именно качественного, технологического закрепления результата.
3.4. Регион располагает действующей программной базой цифровизации. Государственная программа «Цифровое развитие и информационные технологии в Тверской области» на 2024–2029 годы утверждена постановлением Правительства Тверской области от 13 мая 2025 г. № 260-пп, общий объём финансирования составляет 1 732,4 млн рублей. 11 июля 2026 года глава региона В. Королёв определил приоритетные направления применения цифровых решений и искусственного интеллекта в работе исполнительных органов области: транспорт, медицина, сельское и лесное хозяйство, информационная безопасность. Настоящая Концепция полностью укладывается в этот перечень и предлагает для него внешний технологический ресурс.
3.5. Незакрытый разрыв. В 2026 году Фонд «Сколково» перешёл к новому формату работы с субъектами Российской Федерации, а в частности с индивидуальными дорожными картами и опорой на конкретные технологические запросы регионов; соглашения такого типа на Петербургском международном экономическом форуме 2026 года заключили Волгоградская, Нижегородская, Самарская и Еврейская автономная области. Тверская область в этот контур системно не встроена. Одновременно в состав московского инновационного кластера «Ломоносов» - флагманского объекта технологической долины МГУ - входят организации из 87 регионов страны, то есть механизм межрегионального участия открыт и работает. Настоящая Концепция предлагает закрыть этот разрыв реальным рабочим процессом, без предварительных декларативных мер и обсуждений.
4. Цель, задачи и принципы4.1. Цель Концепции - обеспечить ускоренное технологическое развитие территорий Тверской области за счёт систематического привлечения и внедрения готовых отечественных технологических решений и компетенций при минимальной дополнительной нагрузке на бюджеты всех уровней.
4.2. Задачи:
1. Создать при Тверском региональном отделении «Деловой России» службу одного окна по вопросам технологической модернизации (СОТМ), как постоянно действующий рабочий орган, который принимает обращения предприятий, хозяйств и учреждений региона, самостоятельно ведёт изучение технологий и инноваций, обеспечивает подбор решений под заявленную задачу и организует их предъявление заявителю. Служба работает в двух встречных направлениях: от технологии к предприятию - отделение изучает решения институтов развития и предлагает их профильным предприятиям области; от предприятия к технологии - предприятие самостоятельно формирует запрос о необходимости модернизации, а отделение осуществляет поиск и отбор проектов, их сопоставление и организацию презентационных мероприятий с участием разработчиков.
2. Сформировать и вести на основе поступающих обращений верифицированный реестр технологических запросов предприятий, хозяйств и учреждений региона.
3. Установить постоянные рабочие отношения с институтами развития и научно-технологическими центрами страны. Прежде всего с Фондом «Сколково» и московским инновационным кластером «Ломоносов» (ИНТЦ МГУ «Воробьёвы горы»).
4. Обеспечить отбор технологических решений под запрос территории, а не «сверху вниз» под возможности разработчика.
5. Организовать пилотное внедрение отобранных решений на внедренческих площадках региона с измеримой оценкой эффекта.
6. Обеспечить тиражирование подтверждённых решений в отрасли региона силами делового сообщества.
7. Сформировать кадровый контур внедрения. Подготовку специалистов, способных эксплуатировать внедрённые решения, совместно с образовательными организациями области.
8. Обеспечить содействие исполнительным органам Тверской области в практической реализации федеральных решений в сфере цифровой трансформации и искусственного интеллекта.
4.3. Принципы:
· Приоритет эффекта над объёмом. Каждое предложение проверяется одним критерием: даёт ли оно территории кратный эффект без пропорционального роста расходов.
· Запрос вперёд решения. Работа начинается с потребности предприятия, а не с презентации разработки.
· Отсутствие бюджетных требований на старте. Концепция не предполагает обращений за финансовой поддержкой к региональной или федеральной власти, но также и не отрицает возможность инициативной финансовой поддержки.
· Поддержка, а не альтернатива. Деловое сообщество работает в логике содействия решениям Правительства Российской Федерации и Правительства Тверской области, а не параллельной повестки.
· Измеримость. Каждое пилотное внедрение сопровождается фиксацией исходного и достигнутого состояния.
· Открытость. Результаты пилотов публичны и доступны для использования любым предприятием региона.
5. Соответствие федеральным решениям5.1. Концепция прямо опирается на действующие решения федерального уровня и предлагает механизм их исполнения на конкретной территории.
· Указ Президента РФ от 28.02.2024 № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».
Требование: наращивание и использование интеллектуального потенциала как основа конкурентоспособности.
Роль Концепции: перевод этого принципа в практику конкретного региона под стратегической идеей «Интеллектуальный ресурс как инвестиционный».
· Распоряжение Правительства РФ от 06.03.2026 № 436-р о цифровой трансформации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года.
Требование: не менее 80 % предприятий АПК на отечественном базовом и прикладном программном обеспечении к 2030 году, запуск Единой цифровой платформы АПК.
Роль Концепции: заблаговременная подготовка аграриев региона к переходу, не дожидаясь директивных сроков.
· Распоряжение Правительства РФ от 09.07.2026 № 1779-р о цифровой трансформации государственного управления до 2030 года.
Требование: автоматизация административных процессов и внедрение технологий искусственного интеллекта в органах власти всех уровней.
Роль Концепции: предложение готовых решений для работы с обращениями граждан и типовыми процессами.
· Национальный план внедрения искусственного интеллекта, формируемый Правительством РФ совместно с главами регионов.
Ориентир: вклад искусственного интеллекта в валовой внутренний продукт свыше 11 трлн рублей к 2030 году.
Роль Концепции: формирование регионального контура внедрения с участием бизнеса.
· Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (2025–2030 годы, девять федеральных проектов, 155,3 млрд рублей на 2026 год).
Требование: не менее 80 % организаций ключевых отраслей должно быть на российском программном обеспечении к 2030 году.
Роль Концепции: обеспечение регионального спроса на отечественные решения через деловое сообщество.
· Региональный инвестиционный стандарт (приказ Минэкономразвития России от 30.09.2021 № 591), внедрённый во всех 89 субъектах Российской Федерации и закрепляемый как обязательный.
Требование: механизм обратной связи с бизнесом, формирование инвестиционных предложений, инвестиционные профили муниципалитетов.
Роль Концепции: наполнение стандарта содержанием, а в частности технологическими инвестиционными предложениями от бизнеса региона.
5.2. Существенное уточнение, принципиальное для добросовестности документа: соглашение субъекта Российской Федерации или организации с Фондом «Сколково» само по себе не порождает автоматических налоговых льгот, грантов или преференций. Соответствующие инструменты доступны только через официальный статус участника и прохождение отбора и экспертизы конкретных программ. Настоящая Концепция исходит именно из этого понимания и делает ставку не на статус, а на работу с конкретными проектами.
6. Верхневолжская модель: архитектура работы6.1. Концепция предлагает воспроизводимую организационную модель, которая может быть предъявлена на федеральном уровне как региональная практика. Модель состоит из трёх контуров.
Контур первый: Спрос. Деловое сообщество региона собирает, верифицирует и приоритизирует технологические запросы: конкретное предприятие, конкретная производственная задача, конкретный измеримый ожидаемый эффект.
Итог контура: реестр запросов территории, обновляемый не реже двух раз в год и открытый для институтов развития.
Контур второй: Предложение. Работа с внешними держателями технологий: Фонд «Сколково» (на конец 2025 года 5 469 компаний-участников, совокупная выручка 787,5 млрд рублей, 43,7 млрд рублей привлечённых внебюджетных инвестиций за год) и московский инновационный кластер «Ломоносов», где на площадке 65 тыс. кв. м работают 76-78 компаний-резидентов с отраслевой структурой, прямо релевантной задачам региона: промышленные технологии - 18 резидентов, беспилотные системы - 18, геотех и экология - 15, медицина и биотехнологии - 13, информационные технологии - 12.
Итог контура: подобранные под реестр запросов решения с подтверждённой применимостью.
Контур третий: Внедрение. Пилотное применение решения на внедренческой площадке региона, фиксация эффекта, публикация результата, тиражирование в отрасли.
Итог контура: не соглашение о намерениях, а работающая технология на тверской земле и подтверждённые цифры экономии или прироста.
6.2. Отличие модели от распространённой практики состоит в последовательности: регион приходит к институтам развития не с просьбой о внимании, а с готовым реестром верифицированного спроса и с площадками, готовыми принять решение в эксплуатацию. Это меняет предмет разговора и существенно сокращает срок от знакомства до внедрения.
7. Приоритетные направления7.1. Агропромышленный комплекс. Цифровое управление растениеводством и животноводством, точное земледелие, применение беспилотных авиационных систем, предиктивная аналитика урожайности, автоматизация учёта и контроля технологических операций.
Основание: распоряжение Правительства РФ № 436-р и структура регионального АПК. Ожидаемый эффект - сохранение достигнутой динамики производства при существующей численности занятых.
7.2. Промышленность и производительность труда. Автоматизация и роботизация участков с наибольшим кадровым дефицитом, промышленное программное обеспечение отечественной разработки, системы производственного планирования.
Основание: Указ Президента РФ от 28.02.2024 № 145 и национальный проект «Экономика данных» в части перехода ключевых отраслей на отечественное программное обеспечение.
Обоснование для региона: обрабатывающие производства дали в 2025 году 673 млрд рублей отгрузки, при этом 91 % опрошенных промышленных предприятий области заявили об острой нехватке специалистов, а свободного резерва рабочей силы в регионе нет. Рост объёмов при таких условиях достижим только через производительность труда.
7.3. Государственное управление и работа с обращениями граждан. Инструменты первичной обработки, классификации и маршрутизации обращений, разъяснение гражданину порядка действий, аналитика тематической структуры обращений как карта проблем территории в реальном времени.
Основание: распоряжение Правительства РФ № 1779-р. Смысл направления: сокращение времени ответа человеку и снижение числа повторных обращений, а не сокращение штата.
7.4. Социальная сфера. Цифровые инструменты досудебного урегулирования и семейной медиации, поддержка граждан в типовых жизненных ситуациях.
Основание: федеральный трек создания служб семейной медиации в отдельных субъектах Российской Федерации с федеральным финансированием через Фонд поддержки детей.
7.5. Территории и экология. Мониторинг состояния природных объектов, водных ресурсов верховья Волги, лесного фонда и коммунальной инфраструктуры на основе дистанционного зондирования и распределённых датчиков, как малобюджетное дополнение к капиталоёмким программам модернизации.
7.6. Кадровый контур. Подготовка и переподготовка специалистов под конкретные внедрённые решения совместно с образовательными организациями региона и предприятиями-участниками. Без этого контура любое внедрение остаётся единичным и не тиражируется.
8. Механизмы реализации8.1. Служба одного окна по технологической модернизации (СОТМ). Создаётся при Тверском региональном отделении «Деловой России» как единая точка входа для предприятий региона по любому вопросу технологического переоснащения. Отделение принимает на себя трудоёмкую часть работы, которую отдельное предприятие, как правило, не в состоянии вести самостоятельно: постоянный мониторинг отечественных технологических решений, их предварительную экспертизу, проверку правообладателей и оценку применимости к условиям региона. Порядок работы службы: приём обращения предприятия либо инициативное предложение решения со стороны отделения; уточнение и квалификация запроса (задача, ожидаемый эффект, ограничения по срокам и средствам); подбор двух-трёх сопоставимых решений; организация презентационного мероприятия - рабочей встречи или отраслевого технологического дня с участием разработчиков и заинтересованных предприятий; при положительном решении предприятия, переход к пилотному внедрению. Обращение в службу не порождает для предприятия финансовых или иных обязательств, но при этом не исключает добровольного финансового участия с целью привлечения дополнительных экспертных сил для ускорения процессов; решение о внедрении принимает исключительно само предприятие.
8.2. Рабочая группа по взаимодействию с институтами развития. Создана в структуре Тверского регионального отделения «Деловой России» на основе результатов ранее проведённого отделением изучения проектов и технологических решений Фонда «Сколково» и резидентов кластера «Ломоносов». Задача группы в том, чтобы перевести накопленную экспертизу в фиксированные партнёрские отношения и в первые внедрения.
8.3. Рабочая группа по подготовке региональной конференции. Конференция по технологиям и интеллектуальным инвестициям в развитие территорий Тверской области планируется на середину ноября 2026 года как рабочая практическая площадка, а не протокольное мероприятие. К участию приглашаются: представители Правительства Тверской области и глава региона; сенатор от Тверской области в Совете Федерации; федеральный аппарат «Деловой России»; технологические предприниматели и разработчики прикладных решений, резиденты и участники институтов развития; отраслевые союзы и ассоциации агропромышленного комплекса; руководители производственных предприятий области. В рамках конференции предварительно запланирована Технологическая ярмарка проектов «ИнтеллектИнвест – Старт 2026».
8.4. Реестр технологических запросов территории. Формируется отделением и передаётся партнёрам как рабочий документ; является основным входным материалом для отбора решений.
8.5. Внедренческие площадки. Формируются из числа предприятий - членов отделения и партнёрских организаций на добровольной основе, с фиксацией условий и порядка оценки эффекта.
8.6. Публичная отчётность. По каждому завершённому пилоту публикуется краткий отчёт: задача, решение, затраты, полученный эффект, применимость к другим предприятиям региона.
9. Ожидаемые результаты9.1. Для региона: сокращение срока от декларации федерального требования до его исполнения на территории; удержание темпов роста АПК и промышленности при неизменной численности занятых; появление у Тверской области собственной, предъявляемой на федеральном уровне практики внедрения технологий.
9.2. Для делового сообщества: доступ к отобранным и проверенным решениям без самостоятельного поиска и без затрат на пилотирование «с нуля»; участие в формировании технологической повестки региона.
9.3. Для граждан: наиболее быстрый и понятный ответ на обращение, сохранение и развитие рабочих мест на технологически переоснащённых предприятиях, улучшение состояния территорий за счёт систем мониторинга.
9.4. Предлагаемые ориентиры (подлежат согласованию сторонами): сформированный реестр технологических запросов - в течение первого этапа; не менее трёх завершённых пилотных внедрений с измеренным эффектом - в течение второго этапа; публичный отчёт о результатах и решение о тиражировании - по итогам второго этапа.
10. Этапы реализацииПервый этап. Организационный (2026 год). Запуск службы одного окна по технологической модернизации (СОТМ), формирование реестра технологических запросов, фиксация отношений с институтами развития, проведение региональной конференции и технологической ярмарки, определение внедренческих площадок.
Второй этап. Пилотный (2027 год). Отбор решений под реестр, запуск пилотных внедрений по приоритетным направлениям, измерение эффекта, публикация результатов.
Третий этап. Тиражирование (2028–2030 годы). Масштабирование подтверждённых решений в отраслях региона, синхронизация с целевыми показателями федеральных стратегических документов на 2030 год, оформление Верхневолжской модели как воспроизводимой региональной практики.
11. Управление ожиданиями11.1. Концепция сознательно не обещает быстрых и масштабных результатов. Технологическое внедрение есть процесс, в котором доля неудачных пилотов является нормой, а не признаком ошибки. Публичная фиксация как удачных, так и неудачных пилотов - это часть модели: именно она делает результат достоверным и пригодным для тиражирования другими регионами.
11.2. Отделение принимает на себя организационную и репутационную ответственность за качество отбора решений и за корректность измерения эффекта, не перенося её на региональную власть и не связывая администрацию области обязательствами на этапе согласования настоящей Концепции.
12. Заключительные положения12.1. Настоящая Концепция не предусматривает обращений за финансовой поддержкой к региональной или федеральной власти, а также к иным структурам, за исключением их личного добровольного волеизъявления.
12.2. Настоящая Концепция не является программой, конкурирующей с действиями Правительства Тверской области. Это предложение делового сообщества области взять на себя часть работы по поиску, отбору и внедрению технологических решений, уже доказавших эффективность в институтах развития страны, и приземлить их на конкретной тверской земле наиболее оперативнее, эффективнее, экономнее и с большим вовлечением местного бизнеса, чем это происходило бы без таковой инициативы.
12.3. Регион, первым системно освоивший логику интеллектуальных инвестиций, получает пролонгированное преимущество и закрепляет за собой статус территории, куда технологии, разработчики и капитал приходят самостоятельно. Окно возможности, когда федеральный курс уже задан, а конкуренция регионов за лидерство в нём ещё не сложилась, открыто именно сейчас.
12.4. Дальнейшее движение по настоящей Концепции предполагает согласование позиций всех заинтересованных сторон: Правительства Тверской области, делового сообщества региона, Фонда «Сколково» и московского инновационного кластера «Ломоносов», региональных вузов и научных центров.
По итогам такого согласования подготовка отдельного плана конкретных мероприятий представляется естественным следующим важным шагом.
Ориентировочно такой план включал бы:
- перечень приоритетных технологических запросов территории с указанием отраслей и предприятий-заявителей;
- перечень отобранных технологических решений и их правообладателей с оценкой применимости и готовности к внедрению;
- перечень внедренческих площадок и условий пилотирования;
- порядок и критерии измерения эффекта по каждому пилоту;
- кадровый раздел: программы подготовки специалистов под внедряемые решения и организации-исполнители;
- календарный план мероприятий, включая конференцию ноября 2026 года и технологическую ярмарку, рабочие визиты и площадки предъявления результатов;
- распределение ответственности между сторонами и состав рабочих групп с персональным закреплением;
- порядок публичной отчётности и информационного сопровождения;
- порядок актуализации плана по итогам каждого этапа.
12.5. Предполагаемый порядок реализации плана: сначала фиксация спроса и площадок, затем отбор решений и запуск пилотов, далее измерение и публикация эффекта, и лишь после подтверждённого результата тиражирование и постановка вопроса о включении отдельных направлений в документы регионального планирования. Такая последовательность обеспечивает, что каждое следующее решение принимается на основании уже полученного, проверяемого результата, а не на основании ожиданий.